鹤岗市国际禁毒日“6·26万人健步行”活动现场。

鹤岗市公安局禁毒支队开展禁种铲毒工作。

鹤岗市第三届“禁毒杯”足球赛现场。

(资料图)

禁毒委成员单位参加“6·26万人健步行”活动。

“6·26万人健步行”队伍出发仪式。

鹤岗市召开创建全国禁毒示范城市推进会议。

创建全国禁毒示范城市誓师大会。

中学生参观禁毒教育基地。

街头开展毒品知识宣传。

一座城市，万家灯火。百姓所求皆为平安喜乐，城市的建设、发展和治理关乎人民的生活质量。为满足人民群众日益增长的对美好生活的需求，国家禁毒委员会自2018年1月以来，组织开展“全国禁毒示范城市”创建活动，以此作为深入贯彻习近平总书记对禁毒工作作出的重要指示精神、深入推进新时代禁毒人民战争重大战略部署、推动地方党委政府落实禁毒工作责任、提升市域禁毒治理能力的重要抓手和创新举措。

在2022年7月12日召开的全国禁毒工作会议上，鹤岗市被列入第二批“全国禁毒示范城市”参建地市。自参与创建以来，鹤岗市严格贯彻落实国家、省禁毒委重要部署要求，牢固树立“全民参与禁毒”的工作理念，紧扣“党管禁毒、系统治毒、专业缉毒、全民防毒”总体工作思路，坚持多主体参战、多环节联动、多手段结合、多资源统筹，高质量、高水平推进“全国禁毒示范城市”创建工作。

2022年以来，鹤岗市新建市级禁毒教育基地1个、县(区)级禁毒教育基地7个，累计接待参观群体3万余人。建成社区戒毒康复中心8个、工作站45个，配备禁毒专职社工90人、兼职社工157人，实现乡镇(街道)全覆盖。举办“禁毒杯”足球赛、誓师大会、万人健步行等禁毒宣传活动30余次，开展禁毒宣教进校园活动150余场次，开设专题讲座13场，发放禁毒教材2350册。全市人民群众对禁毒工作满意度达97%，全市禁毒工作取得阶段性成果。

全面落实工作责任 创建工作有序推进

鹤岗市委、市政府高度重视，深入贯彻《黑龙江省禁毒工作责任制》要求，连续两年将“全国禁毒示范城市”创建工作写入政府工作报告，将禁毒工作作为平安建设中的重要一环，纳入国民经济和社会发展规划，推动禁毒工作向纵深发展。鹤岗市委、市政府将创建工作纳入督办清单，市委常委会议专题研究禁毒工作4次，深入分析存在问题，研究制定相应措施和对策，全面统筹推进创建“全国禁毒示范城市”工作。

鹤岗市政府统一协调部署。3月24日，鹤岗市召开创建“全国禁毒示范城市”工作推进会议，总结2022年创建工作，专题研究禁毒暨2023年创建“全国禁毒示范城市”工作，明确工作重点，统筹各成员单位深化禁毒示范创建、重点整治、农村毒品问题治理，推进无毒社区创建工作，助推更高水平的“平安鹤岗”建设。

禁毒委推动责任落实。2023年以来，鹤岗市禁毒委积极探索创建工作推进模式，组成工作推进小组，先后深入各县、区政府召开“创城”推进座谈会，与各县、区党政一把手共同研究创建工作难点，先后建成禁毒教室10个、发放禁毒教材2350册、新配备社工50余名，各县区创建意识进一步提升，各项创建工作高效有序推进。

全覆盖强化宣传 进一步筑牢安全防线

强化社会化宣传。鹤岗市禁毒委将宣传活动作为推进“全国禁毒示范城市”创建工作的重要抓手，坚持线下宣传与线上宣传“双驱动”，采取内宣与外宣相结合、传统手段与新型媒介相结合、集中宣传与分散宣传相结合等方式，开通“鹤岗禁毒”抖音账号，紧扣重要时间节点举行街面宣传，充分利用户外广告牌、场所LED屏幕、条幅等载体开展禁毒宣传工作，累计宣传达1000余次。6月3日，鹤岗市禁毒委在鹤岗市天水湖公园举行“6·3虎门销烟纪念日销毁毒品活动”，销毁冰毒5000克、过期精麻药品片剂2242片。鹤岗市禁毒办创新宣传形式，将禁毒宣传物品向人民群众发放，累计发放4000余份。

强化常态化宣传。纵深推进禁毒宣传“七进”工作，开展外出务工人员出行前教育、闲散青少年教育、中小学生专题教育等形式多样的线上线下禁毒宣传活动，开展禁毒宣教进校园活动50余场次，在校学生毒品知识知晓率达100%。组织全市中小学生参加全国青少年禁毒知识竞赛，学校参与率和学生参与率达100%。在向阳区打造“禁毒+社区”深度融合运行模式，将社区办公场所设置在禁毒教育基地内，群众办事的同时也可以接受禁毒教育，“健康人生、绿色无毒”的理念进一步深植人心。

强化体系化宣传。全面升级改造禁毒教育基地，将VR技术、虚拟驾驶、互动答题融入禁毒宣传教育，融合声、光、电等多种元素，着力提升禁毒宣传趣味性、体验性，打造体验式禁毒教育基地。全市建成市级教育基地1个、县区级教育基地7个。将公共服务、交通运输、物流寄递、易制毒化学品行业从业人员纳入宣传教育范围，联合相关成员单位共同研究工作措施，将禁毒检查、送法进企业机关、毒品预防教育等主要工作统筹推进，开设专题讲座10余场，直接受众2万余人。积极构建了市本级总揽、区县牵头、乡镇(街道)呼应三级联动和领导示范带动、部门协作联动、行业策应互动、社会广泛发动宣传体系。

全链条深化综合治理 风险隐患进一步降低

协同作战促工作。鹤岗市禁毒委深入开展“1+N”工作机制，充分调动全市资源力量，主动对接市委政法委、市教育局、市卫健委、市安监局等单位，就禁毒社会化工作、易制毒化学品企业管理、禁毒示范城创建等工作进行深入研究，达成10余项禁毒工作共识。对全市易制毒化学品使用企业逐一建立台账，联合市场监管、卫健、应急等部门，实地督查，严审易制毒化学品进出品名、数量、用途、期限，规范申报、储存、使用各环节，严防易制毒化学品流入非法渠道。目前，易制毒化学品企业全部纳入网络管理平台，入网登记和监督核实率实现100%。

基础联控防风险。自“创城”工作开展以来，全市建成社区康复(戒毒)中心8个、工作站45个，实现乡镇(街道)全覆盖。配备禁毒专职社工90余人、兼职社工157人，全市戒毒社区康复执行率达100%。

禁毒战线把吸毒人员管控作为服务经济社会发展的民生保障工程，将“平安关爱”与“我为群众办实事”紧密结合，创新戒毒康复理念，完善戒毒康复模式，开拓戒毒康复队伍，有效减少毒品给社会带来的危害。按照“情况清、底数明、不脱失、防肇事”工作要求，成立了由鹤岗市禁毒支队牵头指导、禁毒大队协调推进、派出所见面核查、社区积极响应的核查管控四级联动机制，严格履行各自工作职责，确保见面核查“一个不能少”。对见面核查人员严格按照一人一档要求建立档案并进行风险等级评估，实行分级分类精细化管控，实现全市涉毒人员肇事肇祸案(事)件“零发生”。

鹤岗市组织发动基层党组织和治安力量，加大对废弃工厂、工棚场所等易制毒高危场所开展常态化清查100余次，充分落实禁种铲毒工作责任制，对非法种植行为一律责任倒查，切实巩固毒品原植物“零种植”成果。萝北县公安局深入推进边境毒品管控工作，严把萝北口岸进出口贸易关，开展联合专项检查十余次，严防境外毒品流入，坚决守住边境安全防线。

鹤岗市高站位、高标准开展吸毒人员核查管控工作得到了省公安厅的充分肯定。

重拳出击除隐患。今年以来，鹤岗市公安局结合疫情防控政策调整，迅速转变禁毒工作重心，坚持“主动出击、以打促防”工作思路，全面提升打信息战、合成战、整体战的能力，深入推进“清源断流”专项行动，成功破获“3·07”跨省贩毒案件，斩断横跨滇闽黑三省的贩毒团伙。全市共破获涉毒刑事案件6起，抓获犯罪嫌疑人12人。鹤岗市县两级禁毒部门和公安派出所深化寄递物流场所大排查，建立寄递物流行业毒品安全查验制度，切实防范利用寄递物流渠道寄运毒品的违法活动。鹤岗市禁毒办联合交通运输等单位开展“毒驾”集中查缉行动40余次，发放禁毒宣传单2000余份。

科技禁毒提效能。鹤岗市始终坚持“科技强警、科技禁毒”的工作理念，不断突出“智慧禁毒”实战化运用。鹤岗市公安局自主研发了“动态轨迹系统”和“毒驾人员发现管控系统”，通过该系统主动发现4名社戒社康人员无证驾驶机动车辆违法行为，进一步消除了吸毒人员管控盲点，及时防范了吸毒人员肇事肇祸风险隐患，管控效能不断提升。目前，两个自主研发系统获得国家版权局计算机软件著作权。(文/摄 记者 米娜)